首页 - 创新发展 - 顶层设计
顶层设计

宁夏财经职业技术学院综合改革方案

发布时间:2017-06-16发布人:本站编辑浏览次数:【 字体:

宁夏财经职业技术学院综合改革方案

 

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会与习近平总书记系列重要讲话精神,按照《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(以下简称“两个行动计划”)和自治区教育厅关于全面深化教育综合改革的具体部署,结合宁夏财经职业技术学院改革建设发展实际,制定本方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党和国家的教育方针,践行社会主义核心价值观,围绕立德树人根本任务,遵循高等教育发展规律和人才成长规律,以促进学院创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为主线,以落实“两个行动计划”为抓手,全面深化学院综合改革,建设具有自身特色的优质专科高等职业院校,为打造西部职业教育高地,为服务宁夏经济社会发展,建设开放、富裕、和谐、美

丽宁夏作出更大贡献。

(二)基本原则

1.坚持以人为本,抓好顶层设计。尊重和发扬师生办学的主体作用和主人翁精神,在广泛调研、充分征求意见和科学论证的基础上,广泛凝聚共识,形成改革合力。科学设计学院综合改革方案,全面推进学院“十三五”专项规划、创新发展行动计划和管理水平提升行动计划方案的编制与实施,注重改革的前瞻性、系统性和协同性。

2.坚持求真务实,促进内涵发展。坚持解放思想、实事求是,重点在提升办学质量、突出办学特色上下功夫,通过重点领域改革和制度创新,破解发展难题、突破制约瓶颈,补齐短板,进一步发挥学院职能,积极履行社会责任,提高学院的知名度和美誉度。

3.坚持稳中求进,突破重点难点。正确处理改革发展稳定的关系,把握好改革的广度、深度和速度,系统设计,有序推进。尊重师生首创精神,依靠师生推动改革,改革红利师生共享,使师生的创造力和活力充分释放。

(三)总体目标

以创建国家优质专科高等职业院校为总体目标,以实施内部治理体系建设、人才培养模式改革、组织人事制度改革、学生工作体系改革、安全稳定工作体系建设等为重点,最大限度集中全院师生的智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,加快构建充满活力、富有效率、开放包容、适应现代职业教育体系发展需要的体制机制,逐步实现学院治理体系和治理能力现代化,使以人为本理念更加巩固,现代大学制度逐步完善,办学特色更加鲜明,办学活力显著增强,办学水平不断提高,服务能力持续增强,校企合作不断深化,工学结合无缝对接,可持续发展机制日臻完善,发展质量稳步提升。依法治校、自主办学、民主管理、开放办学的运行机制基本建立,多元参与的教学质量评价与保障体系不断完善,学院自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。

二、重点任务

(一)健全内部治理结构

1. 加强领导班子建设。认真落实《中国共产党普通高校基层组织条例》,按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,建设政治坚定、作风优良、善于统筹、精于管理、关爱师生、严于律己的高素质领导班子。健全党委领导下的校长负责制实施规则。探索建立高校法人治理结构。创新选拔机制,强化教育培训,努力建设一支政治强、业务精、素质高的基层领导班子。落实党委的主体责任,纪委的监督责任,

加强反腐倡廉建设。

2.建立健全以章程为统领的现代大学制度。学习宣传贯彻《宁夏财经职业技术学院章程》,强化学院的制度建设,保障师生依法依章享有权利、履行义务,健全规范内部治理结构和权力运行机制。依据法律和章程,健全完善规章制度,实现有章可循、有规可依。采取措施保障章程和院内规章制度的有效运行,切实做到有章必依、违规必究。根据国家相关政策的要求,逐步建立依法办学、社会参与、充满活力的现代大学治理体系。

3.建立完善以理事会为纽带的社会参与办学体制。组建宁夏现代服务业高等职业教育集团,制定《宁夏现代服务业高等职业教育集团理事会章程》,切实发挥理事会的桥梁纽带作用,加强学院与社会各界的合作,积极吸纳优质办学资源,积极探索社会力量深入参与学院办学的体制机制。

4.建立健全以学术委员会为核心的学术权力运行机制。按照《宁夏财经职业技术学院学术委员会章程》,加强学院学术委员会建设。充分发挥学术委员会在教学质量、专业和学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面具有主导作用。进一步明晰学术权力和行政权力的关系,切实保证教授治学。

5.建立完善以自律监督为重点的决策和信息公开机制。贯彻民主集中制原则,改进并规范学院决策程序,进一步完善重大事项决策机制,建立健全决策合法性审查机制、申诉评议机制和纠错机制,建立健全民主监督机制,保障学院科学决策、依法决策和民主决策。坚持和完善信息公开制度,依法及时准确公开学院的基本情况、招生就业、教育教学、科学研究、基建资产、财务收支等情况,保障师生和社会的知情权与监督权。

6.推进院系两级管理体制改革。按照责权利相统一、事权与财权相一致原则,厘清学院与系部的责权利关系,简政放权,重心下移,明确院系管理运行机制,充分发挥系部党政联席会议在学科建设、专业建设、课程建设、教学团队建设、学生管理、人才引进、绩效分配等领域的决策权。科学配置系部的人财物等资源,推动资源配置向系部倾斜,激发系部的积极性、主动性和创造性。探索混合所有制二级学院改革。

7.实施工作效能目标考核。依据学院整体规划、年度工作要点和重点任务分工,按照近期目标与长远目标相结合、定性与定量相结合,精简效能、统一设计的原则,制定各内设机构年度工作效能方案,目标责任涵盖教育教学、科学研究、师资队伍、专业学科建设、学生工作、基层党组织建设、安全稳定、民生工程等各方面。学院依照效能目标实施考核,建立奖惩机制,提高管理效能。

(二)改革人才培养机制

8.深化人才培养模式改革。着力提高生源质量及培养质量。

落实自治区高职院校分类考试招生改革。深化“产教融合、校

企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式改革。推进人才培养模式改革试点项目,探索新的人才培养模式。开展现代学徒制试点大力调整优化专业结构,结合宁夏经济社会特别是第三产业发展需要和学院实际,经科学论证后积极培育新的有特色、有前景的专业。重点建设若干个骨干专业或专业群。

9.试点实施学分制。探索建立课程学分制及校际间学分互认机制,试行弹性学制。推进与学分制相配套的课程开发、教学管理制度,建立以学分为基本单位的学习成果认定积累制度。建立健全学生选课平台,扩大学生学习自主权,逐步实现学生自由选择课程、自由选择教师的学习机制。

10.加强课程体系建设。不断完善人才培养方案,构建与人才培养目标相匹配的,与产业发展相结合的,以培养学生知识、能力和素质为主的课程支撑体系。加强专业核心课程建设,促进学生专业能力发展,提升学生专业技能、职业素养和终身学习能力。加快教学方法改革,把开放教育资源和数字化教学资源等纳入课程建设规划。

积极推进教学方法改革,培养学生自主学习能力和创新思维方式。不断加强现代教育技术手段的运用,推行微课教学、慕课教学、翻转课堂等新兴教学方式,实行讨论式、体验式、举例式等新的教学方法,提高课堂教学效果。深化考试方式改

革,积极探索试行诚信考试。

11.完善实践教学体系。依托宁夏现代服务业职业教育集团,拓展宁夏现代商贸职业技能公共实训中心功能,加快产学研一体化实训基地建设,构建校内“生产型”实训基地建设。深化校企合作,形成与企业合作“订单式”人才培养机制和现代学徒制培养模式。充分发挥集团化办学在人才培养工作方面的优势,促进优质教学资源共享,扎实开展学生实习实践活动,切实提高实习效果。

12.健全质量诊断和改进机制。完善质量年报告制度,进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性、可读性和指导价值。树立循“数”管理理念,高度重视人才培养工作状态数据管理系统的维护和应用,逐步加强状态数据在行政决策、内部治理、教学改革、年度报告中的基础性作用。以人才培养工作状态数据为基础,按照自治区高等职业院校教学工作诊改指导方案,积极开展教学诊断和改进工作。

13.完善科研业绩奖励机制。鼓励教师积极申请教科研项目、申报科技奖励。坚持以成果产出和实际贡献为导向的科技工作绩效评价制度。加大对教学教辅机构和教科研创新团队的科研业绩考核力度。鼓励教师承担横向课题,在学术评价中高度重视科研成果应用和社会服务的能力。将科研工作纳入教师工作量,并作为绩效薪酬分配和职称晋升的依据。

(三)优化学生工作体系

14.深化招生制度改革。认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,研究出台学院招生考试制度改革实施方案。逐步完善单独招生考试方式,重点探索“文化素质+职业技能”的考试评价方法,保证生源质量,招收具有特殊技艺才能的人才,制定军队转业干部等特殊类型学生的培养计划,为学生提供多样化入学形式。

15.打造全员、全程、全方位育人的学生教育管理新格局。进一步明确全院各部门的育人职责,以立德树人为导向,以社会主义核心价值观为统领,形成全员育人的氛围和机制,促进学生健康成长。以实施“易班”网推广行动计划为抓手,积极拓展教育阵地,加强学生思想政治教育和意识形态教育。加强辅导员队伍专业化职业化建设,着力提升辅导员职业能力和专业素养。建立学生日常重要事件处理联动机制,提高问题处理的专业化、法制化和规范化水平。

16.大力开展创新创业教育。将学生的创新意识培养和创新思维养成融入教育教学全过程,按照高质量创新创业教育的需要调配师资、改革教法、完善实践、因材施教,促进专业教育与创新创业教育有机融合;集聚创新创业教育要素与资源,建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程(群);充分利用各种资源建设学生创客空间,打造创业教育实践平台,对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。

17.加强和改进思想政治教育教学。加快推进马克思主义教研部共建工作。推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。扎实推进“三爱三节”教育活动,深入开展“争做文明大学生,让技能成就梦想”主题活动,巩固文明单位创建成果,进一步做好文明校园创建工作。加强党史国史教育、中华优秀文化教育,全方位讲好中国故事。加强民族团结教育、法制宣传教育和行为养成教育,鼓励和支持学生自治组织开展各种公益活动。创新心理健康教育与咨询工作。

(四)深化组织人事改革

18.加强人事人才工作。按照国家事业单位改革新精神,科学合理编制定员定编定岗方案。建立人力资源动态调整机制。完善教师考核评价体系,建立健全以分类管理为基础,以业绩贡献和能力水平为导向的考核评价机制。全面推行按岗聘用、竞聘上岗的专业技术职务评聘办法。改革薪酬激励机制,按照同工同酬原则,形成激励有效、约束有力的薪酬体系。盘活存量,积极解决编制不足、人员紧缺的问题。加大高层次人才引进和培养力度。强化高层次人才梯队建设。建立学院荣誉制度。

19.建立基于职员制的管理人员晋升机制。健全职员晋升机

制,明晰管理岗位职责,设置不同层级职员岗位,完善任职标

准、考核办法,科学确定职员岗位总量和结构比例,完善职员与职级相结合管理政策,科学设计管理人员职业化、专业化道路,进一步拓宽职员晋升通道。健全职员激励约束机制,建立优秀管理工作者评选和奖励制度,建立职员与专业技术人员收入年度动态协调机制,缩小收入差距,弱化利益冲突。建立职员岗位年度考核制度,把年度考核结果与职员晋升直接关联。

20.建立健全干部选任机制。坚持干部任期制和党政管理干部定期轮岗交流制。完善干部交流制度,加大教学教辅机构与行政处室干部交流任职力度。积极向政府部门和其他院校及科研单位推荐优秀干部。注重多岗位锻炼青年干部。健全干部考核评价体系,建立基于目标责任制的干部考核办法。完善干部教育培训制度,提升干部队伍建设整体水平,做到人岗相适、人尽其才。

21.加强高水平师资队伍建设。围绕提升专业教学能力和实践动手能力,健全专任教师的培养和继续教育制度。建立教学名师、专业(学科)带头人、骨干教师遴选培养制度。探索学院和企业共建“双师型”教师培养培训基地;完善“以老带新”的青年教师培养机制;建立教师轮训制度;全面贯彻落实《职业学校教师企业实践规定》,专业教师每五年到企业实践时间累计不少于6个月。加强兼职教师队伍建设,建立与专业课程和实践教学相匹配的兼职教师队伍。探索建立名师工作室、教师发展中心建设,打造高水平师资队伍。鼓励支持教师提高行业影响力。

22.深化教师考核评价制度。制定学院考核评价方案,建立师德考核办法,健全师德建设长效机制,将师德表现作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。建立健全教学工作量评价标准,完善教学质量评价制度,健全教学激励约束机制。完善科研评价导向,探索建立“代表性成果”评价机制。重视教师社会服务考核,促进教师开展科研成果转化工作。

(五)提升条件保障水平

23.推进服务保障能力建设。按照相关标准积极推进落实职业院校数字校园建设。探索组建服务中心,统一对教室、会议室、物业、食堂、车辆、文印等资源进行协调、调配、管理。深化节约型、生态型校园建设。建立健全国有资产采购管理办法,提升国有资产管理规范化水平。积极推行政府购买社会服务,严格招投标程序,切实压缩后勤管理和服务成本,切实增强保障服务能力。健全考核评定机制,提高所购买服务的效率、效能。

24.推进安全稳定工作体系建设。坚持依法治教与推进意识形态工作制度化相结合,不断推动高校宣传思想工作法治化、规范化,切实维护和谐稳定发展环境。注重夯实安全稳定工作基础,创新安全稳定工作机制。完善人防、技防和物防体系,落实安全工作责任,着力打造高水平、专业化、有效能的安全保卫工作队伍,切实提升学院安全稳定工作水平。

(六)扩大对外合作交流

25.扩大与国(境)内外应用技术大学、社区学院等高校的合作。积极争取国家和自治区对外合作项目,借助内陆开放型经济试验区、中阿博览会和“一带一路”战略节点等区位优势,深化与国(境)外高校的合作。积极选派骨干教师赴国(境)外培训、访学、交流。邀请国(境)外专家来我院从事教学、讲学、讲座等工作。探索与国(境)外高校联合培养人才的途径和方式。积极创造条件,招收外国留学生。积极开展学生互换、访学交流等活动。

(七)加强宣传工作力度

26. 高度重视对外宣传工作。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,从全局和战略高度深刻认识高校意识形态工作的极端重要性,充分运用新型传播手段创新高校宣传思想工作。要把学院服务于宁夏经济社会发展作为宣传的立足点,把学院的中心工作、重点工作作为宣传的着力点,为学院的改革发展摇旗呐喊,加油助威,鼓舞士气,提供强大的舆论支持。

要大力宣传学院的办学优势和特色特点,全方位展示学院

的新形象,提高学院的知名度、美誉度和影响力。要以改革创新的精神和办法做好宣传工作。结合职业教育活动周、中阿博览会、校庆日等,精心策划宣传内容。要大力建设和维护好学院门户网站、微博、微信等公众平台。推动门户网站改版,搭建学院官方微博、微信平台,充分发挥好微博、微信等新媒平台体在对外宣传中的作用。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立宁夏财经职业技术学院综合改革领导小组,统筹全院深化综合改革的组织领导工作。学院党政主要领导担任组长,领导小组负责改革的顶层设计、统筹协调、分步推进、督促落实。领导小组下设办公室,具体负责深化综合改革工作的实施和协调。

(二)凝聚改革合力。全面深化综合改革,涉及到学院方方面面的工作。全院上下要解放思想,齐心协力,同舟共济,充分认识到改革的紧迫性和重要性,解除工作中的牵牵绊绊。各部门更要统一思想,深刻认识到综合改革必须要全院一盘棋,要有全局观、大局观,要以讲政治的高度参与到改革中来,改革创新、促进发展。要加强舆论宣传和引导,及时回应师生对改革任务的关切,坚定改革信心,凝聚改革共识,形成改革合力。

(三)落实工作责任。要大力弘扬理论联系实际、密切联系

群众的优良作风,深入开展调查研究,切实提高改革决策的科学性、民主性,全面增强深入推进改革的执行力、行动力。要通过各种渠道,充分听取师生对改革的意见和建议。对于改革中出现的新问题,要高度重视、及时反馈、集中力量、协同破解。要敢于直面矛盾和困难,问需于师生、问计于师生,不断完善具体改革方案,明确改革任务,落实改革责任,务求取得改革成效。

(四)加强监督检查。要把改革任务层层分解,具体工作落实到人,确保改革工作落实可衡量、可检查。领导小组办公室要密切跟踪改革任务进展,督促改革任务落实。要把深入开展综合改革工作的落实情况,作为考核干部、评价部门工作的重要指标。要通过深化改革,推动学院教育事业再有大发展,再绘新篇章。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

学院综合改革领导小组成员名单

 

组  长:杨忠国   党委书记

杨树森   院长

副组长:温  泽   党委副书记、副院长

吕周红   党委副书记

荣  标   副院长

马成旭   副院长

尤学文   纪委书记

蔡春燕   副院长

成 员: 各党政部门主要负责人

各教学、教辅机构行政负责人

领导小组办公室设在党政办公室,李润安兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

相关新闻